行业概况

旅游业是国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的重要组成部分,是综合性产业、幸福产业,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。现将全省旅游业发展情况报告如下。

一、2016年旅游业发展情况

2016年,全省旅游消费总额、旅游接待人次分别达到8030.7亿元和7.1亿人次,同比分别增长13.7%和8.7%,游客总人数居全国第二位,旅游总消费居全国第四位,相当于GDP的11.9%、服务业增加值的25.3%。

一是形成了完善的产业体系。截至2016年底,全省共有A级景区1054家(其中5A级景区11家、4A级景区198家),星级饭店700座(其中五星级饭店30座),星级餐馆406个,旅行社2139个(其中5A级旅行社33个);旅游度假区45家(其中国家级3家),国家旅游业改革创新先行区2个,国家旅游强县1个,省级旅游强县26个、旅游强乡镇527个、特色村1180个、工农业旅游示范点1410个。17市全部成为中国优秀旅游城市。

二是形成了强大的政府主导力。省委、省政府高度重视旅游业发展,仅去年省领导的批示就达116次。省政府建立了旅游工作联席会议制度,设立了旅游发展专项资金,资金规模达到3.8亿元,还设立了旅游发展引导基金、滨海旅游基金。去年,委托世界旅游组织编制了《山东省旅游产业发展总体规划》,召开了全省旅游产业发展大会、十大品牌建设推进会、厕所建设管理现场会,出台了《关于加强旅游市场综合监管的通知》《关于促进旅游产业转型升级实施方案的通知》等重要文件,省人大修订颁布了新的《山东省旅游条例》。季缃绮副省长亲历亲为,在省旅游发展委党的建设、机关干部队伍建设方面,在十大品牌建设、旅游项目建设、厕所革命、旅游营销、旅游信息化建设等方面,都倾注了大量心血。各级党委、政府把旅游业摆上优先发展位置,日照、临沂两市分别确立了“旅游富市”“旅游立市”战略,烟台、临沂和济南市历城区等21个市、县(市、区)积极争创国家全域旅游示范区,形成了浓厚发展氛围。

三是形成了全域发展格局。着眼全域发展,挖掘齐鲁优秀历史文化,策划创意了东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城十大文化旅游目的地品牌。已完成仙境海岸、水浒故里、鲁风运河、黄河入海、亲情沂蒙5个跨区域品牌规划编制工作,淄博市编制了齐国故都品牌规划。围绕打造十大品牌,努力扩大旅游投资,全省在建待建旅游项目941个,总投资1.68万亿元。开展旅游厕所革命,范围覆盖到加油站、大型商超、高速公路服务区、旅游交通集散点、乡村旅游点,数量比国家旅游局下达的指标扩大了10倍。加强旅游基础设施建设,建成旅游集散中心49处、旅游咨询服务中心199处,新建和更换旅游交通标识牌1600余块。坚持把乡村旅游作为全域旅游发展的主阵地和十大品牌建设的重要依托,全省规模化发展乡村旅游的村庄达到3300个,吸纳安置就业50余万人。组织2300多名乡村旅游带头人赴西班牙、意大利、法国、日本、韩国精准交流,很多带头人成为乡村旅游发展的骨干。去年,全省乡村旅游接待游客3.97亿人次、实现消费收入2200亿元,分别占游客接待总量和总消费的55.9%、27.4%。发挥产业优势,推进旅游扶贫,动员省内外规划设计机构完成了对47个国家旅游扶贫重点村的规划编制和对400个旅游扶贫村的调查摸底,按照“一村一策、一户一案”逐村制定了发展对策,400个旅游扶贫村有180个达到脱贫标准,脱贫人口24788人,旅游扶贫成为扶贫的主渠道。加强旅游治理体系建设,省及15市成立了旅游发展委员会,莱芜市和长岛县、夏津县、沂水县、沂南县、枣庄山亭区、台儿庄区等,相继挂牌成立了旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。

四是多项工作走在全国前列。按照“一个定位,三?